标准是一种产业和经济的秩序。通过建立标准，标准的主宰者在标准的使用者和标准体系内部不同的游戏者之间建立一种规则和秩序。从参与竞争的游戏者成长为制订规则的主宰者是中国各行各业的企业们的共同目标。不久前，国务院副总理张德江提出要持之以恒地加强工业产品质量建设”，并重点提出要加强工业产品质量标准体系建设，建立和完善工业产品质量管理的行业标准、国家标准，积极采用国际标准。

        一、2009年 行业标准化取得重大进步

        中国缝制机械协会常务副理事长何烨在去年12月15日召开的全国缝纫机标准化技术委员会年会上指出，标准化工作在行业发展中所起的作用越来越重要，无论是产品的发展、质量的提高，还是技术的进步、市场的规范，都离不开标准的基础性支撑和推动。 2009年，围绕行业企业创新能力建设推进年的工作主题和2009年标委会工作计划，在协会的领导和全体委员的支持、配合下，全国缝制机械标准化技术委员会开展了一系列的工作。

        1、复审83项行业标准

        按照工信部2009年提出的全面清理工业行业标准，对已有的进行评估、修订和完善，缺位的应抓紧制定，提出工作计划的要求，标委会结合行业发展实际，于2009年3月制定了行业标准复审工作计划，6月在上海组织8名专家召开了行业标准复审工作初审会，对标龄5年以上（2003年及以前）和标龄10年以上（1998年及以前）的83项行业标准按行业标准复审工作要求进行了初审，7月初秘书处就行业标准复审项目初审意见向全体委员征求意见，经汇总审查和评估，决定继续有效的标准71项，其中包括修改的1项；标准的技术内容需作较大修改的，拟予以修订的标准12项。通过该项复审工作，进一步优化了行业标准结构。
 
        2、编制轻工标准振兴规划项目

        为贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》中关于加快行业标准制、修订的工作精神，标委会秘书处按照中轻联关于编制轻工标准振兴规划项目的要求，召开专题会议，组织有关人员根据《行业技术标准体系》、《2009-2011年行业标准制修订滚动计划》，结合行业未来3年科技发展重点，编制了《缝制机械行业标准振兴规划项目》。共包括15项标准制订任务，其中国家标准7项，行业标准8项，涉及基础标准5项、方法标准4项、产品标准6项。基础标准重点安排缝纫机安全要求和电控系统通用技术条件等，方法标准着重考虑产品节能技术条件和试验方法、缝纫机可靠性试验方法和线张力试验方法等，产品标准结合行业产品发展趋势，侧重计划在电脑控制花样机、电脑控制混合刺绣机、自动裁剪机等方面。通过项目的实施，对于推动行业转型升级起到了积极作用。

        3、重新报批10项行业标准

        由于2008年行业标准报批的上级主管部门由原来的国家发改委改为国家工信部，为进一步强化行业标准管理工作，工信部要求对近年来已报批、未发布的行业标准，按新的申报材料要求重新进行申报报批。为此，标委会秘书处对行业涉及到的2007年7项标准和2008年3项标准开展了标准申报资料的补充、完善和重新报批工作，在各相关主起草单位的积极配合下，完善了相关报批文件，于8月底上报了中轻联。同时，根据中轻联下达的关于认真梳理各行业自2006年（包括2006年）以来有关主管部门下达标准制修订计划的通知，标委会秘书处按通知的有关要求，及时进行统计并上报。

        4、制修订15项国家及行业标准

        根据标委会2008年年会决议，决定在2009年开展19项国家及行业标准的制修订任务。为组织好各项标准的起草工作，一方面标委会秘书处和协会业务部进行了有效的分工与协作，共同推进所分工领域有关标准的制修订进程；二是秘书处、协会业务部和主起草单位经过对各标准起草的情况、难易程度、反馈意见情况等综合分析，分别有针对性的采用会议和发函的形式对标准初稿广泛征求意见，提高工作质量与效率。采用会议形式的有《电脑控制混合刺绣机》、《电脑控制链式线迹刺绣机》、《电脑控制绗绣机》、《轴类零件通用技术条件》、《缝纫机紧固螺钉通用技术条件》等5项标准，其余的标准采用发函的形式。在会议和发函征求意见中，各相关人员认真、及时地反馈意见，为标准的顺利完成奠定了基础。

         一年来，在协会的领导、起草小组的努力和标委会委员的配合支持下，标委会今年共完成了5项国家标准制定和10项行业标准制修订工作。另外，《缝纫机术语 第5部分：控制系统术语》、《伺服电机技术条件》两项标准由于申报国家标准中途改为行业标准，延缓了标准制定工作进程，《自动裁剪机》标准由于主草企业需要做较长时间的数据采集验证等基础性工作，该三项行业标准自动接转至2010年完成和报批。《粘合机》行业标准由于立项与服装机械行业有冲突，取消了制定计划。

        5、完善三年滚动计划

        2009年是三年滚动计划实施的第一年。为使滚动计划适应行业发展的动态需求，结合行业标准制修订过程中的实际情况和现状，标委会秘书处于8月初组织了由标委会副主任等参加的讨论会，对三年滚动计划中的2010-2011年计划进行了再次论证和分析，对工作计划进行了微调，并于9月下旬再次向全体委员和骨干企业征求意见，共收到26份回复意见。标委会秘书处和协会业务部经过研究、综合分析，采纳了部分意见和建议，形成了《2010-2011年行业标准制修订计划》（修订稿）。与此同时，标委会秘书处在2008年初步征集企业参与起草标准意见的基础上，进一步征集企业主起草和参与起草2010-2011年标准的意见，共有23个企业提出了要求主起草和参与起草的愿望，秘书处根据各企业的技术水平、标准化人员状况，初步形成了行业标准制修订起草小组组成名单。

        6、打造电气系统新平台

        为了加强缝制机械电气领域的标准化工作，中国缝制机械协会加强了与全国工业机械电气系统标准化技术委员会的联系与合作。除积极推荐相关行业骨干企业参加该标委会、参与相关标准制修订工作外，2009年中国缝制机械协会联合该标委会共同向国家标准委提出成立全国工业机械电气系统标准化技术委员会缝制机械电气系统分技术委员会的申请，并获得批准筹建，使缝制机械行业标准化工作体系得到了有效的完善。中国缝制机械协会常务副理事长何烨指出，在全国工业机械电气系统标准化技术委员会下筹建缝制机械电气系统分技术委员会，是为电控企业在国际竞争中争取更多话语权的一项突破。今后要加强两个标准化平台的资源整合，完善行业标准体系，使标准化工作走上良性循环的轨道，争取参与国际标准的制修订。

        7、筹建分标委会

        为加强和深化缝制机械领域内如刺绣机、服装机械、零部件等各专业标准化工作，凝聚更多的行业专家参与，提高在该专业领域的标准制定速度与质量，建立更为科学、有效的行业标准组织体系，经研究和征求企业意见，考虑到目前行业电脑刺绣机产业发展基础较好，产业集中度比较高，产品技术发展、品种结构调整等方面变化较快，专业标准数量跟不上当前产品结构、功能和科技发展需求的现状，决定先行在全缝标委会框架下筹建全缝标委会电脑刺绣机标准化分技术委员会，拟通过强化该领域的标准化工作，为提高产品质量、规范市场竞争、促进技术进步奠定扎实基础。标委会已于2009年上半年正式向国家主管部门提交了筹建申请，目前正在审批过程中。根据工作进程，标委会将启动相关的准备工作。

        8、加强自身建设

         一年来，标委会在秘书处自身建设、完善工作制度方面加大了力度。一是加强了标准制修订过程中的组织协调与管理工作，进一步提高秘书处工作能力。由于今年行业标准的制修订工作任务繁重，标委会秘书处和协会业务部加强了标准制修订工作的协作与分工，分别负责了有关标准制修订任务的跟踪、检查、督促、协调、解决问题等组织管理工作，并通过严格选拔标准起草人、制定和监督实施标准制修订工作进度要求、加强工作沟通和信息收集、制定统一的标准规范性文件、加强标准数据验证工作等手段，强化了标准制修订过程的管理。二是完善秘书处例会制度，加强工作沟通。为确保年度标准化工作的高效开展，2009年建立了由标委会副主任等参加的标委会秘书处例会制度，原则上每月召开一次，检查和监督各阶段工作进度，研究标委会工作重大事项并及时上报协会等。同时不定期召开专题会议，对有关重要工作进行专题研究，及时发现问题并给以有效解决。

        9、加强标准信息化工作

        秘书处充分利用上海标准文献网工作,积极开展行业企业需要的标准有效性查证工作，提供企业最新的有效标准，今年在等同采用国际标准的国家标准制定和其他标准制定过程中查询和收集国际和国内相关标准资料达50多项。

        中国缝制机械协会常务副理事长何烨表示，一年来，通过各项标准化工作的开展，特别是标准制修订数量的大幅提升，扩大了企业参与行业标准化工作的覆盖面，进一步提高了企业对标准化工作的重视程度，为深化行业标准化工作奠定了更为坚实的基础。

         2009年完成的5项国家标准制定和10项行业标准制修订工作，数量之多在行业历史上尚是首次，特别是《工业缝纫机：缝纫机、缝制单元和系统安全要求》和《工业用缝纫机计算机控制系统通用技术条件》两项国家标准的通过实现了行业工业机标准方面零的突破。此前，行业100多项标准中大部分为家用机标准，10年以上的标准有70多项，不能体现工业机为主导、以机电一体化、高科技含量的特种机为辅导的产业格局。工业机国家标准的出台正确反映了当前行业产品结构，是行业标准化工作的重大进步。

         二、2010年 继续提高行业覆盖面

        2010年行业标准化工作的指导方针是以调结构和推动技术进步为指导，全面总结十一五行业标准化工作，研究提出十二五行业标准化工作发展思路、任务和方向。以标准制定和宣贯为工作实施重点，继续提高标准工作的行业覆盖面，推进行业各专业标准化工作的协调、持续开展，为加快行业调整和实现转型升级发挥更为积极的推动作用。今年，行业将主要开展以下工作：

        1、制修订22项国家及行业标准

        2010年，将继续加快标准制修订步伐，加快建立和完善行业基础标准体系。标委会秘书处计划开展17项国家、行业标准制修订工作（含2009年结转的行业标准）。其中《工业用缝纫机能耗试验方法第1部分：平缝缝纫机》、《缝纫机 线张力试验方法》2010年将计划申报国家标准，根据国家标准申报的要求，主草单位将尽快形成标准制定的框架和标准初稿，完成国家标准的申报工作。全国工业机械电气系统标准化技术委员缝制机械电气系统分技术委员会（筹）将开展《缝纫机术语 第5部分：控制系统术语》、《工业用缝纫机 伺服电机技术条件》等5项标准的制订工作。

         2、提高人员专业水平

        GB1.1和GB1.2国家标准2008年发布了新的版本，内容有了一定的调整。随着行业制修订标准的涉及面快速扩大，参与标准起草的单位和人员不断增多，部分人员的标准化知识缺乏、标准编写水平急需提高。为使行业标准化工作适应新的形势和要求，提高标准专业人员的技术素质，帮助各企业建立标准化机构和专业人才，标委会计划在2010年上半年筹办一期行业标准化专业人员培训班。通过开展培训工作，提高企业专门从事标准化工作人员的标准编写和管理水平，及时掌握和了解国家标准化的精神和要求，使企业标准化工作再上新台阶。

        3、大力推进标准宣贯

        通过制定、发布和实施标准，达到统一是标准化的实质。获得最佳秩序和社会效益则是标准化的目的。

        2010年，将根据国家加强标准宣贯工作力度的精神，切实加强行业标准宣贯工作。一是要启动全行业标准执行情况的调研，全面了解、分析、汇总已发布国家及行业标准在企业贯彻执行的现状，找出问题，向企业提供现行有效的标准体系目录，指导企业重视和自觉执行行业标准。二是视行业需求，通过培训班等形式，举办重点已发布实施标准的宣讲工作，使企业能正确理解标准的内容，指导在生产、科研等各个环节严格贯彻行业标准，提高全行业企业执行标准的自觉性和主动性，增强行业标准化工作的生命力。三是探索并推动重点、热点产品的标准宣贯，切实提高产品质量技术水平，为建立有序市场竞争秩序和培育自主品牌做出努力。

         4、继续推动标准滚动计划

        2010年下半年，将根据滚动计划执行情况和行业动态变化，对目前行业标准制修订三年滚动计划中最后一年的计划向全行业征集起草单位，尽早确定标准的主草和起草单位，把标准预计划尽快落到起草组的层面，把标准研究和制定工作统筹结合起来。符合条件的，尽快成立起草工作小组，启动标准的框架研究和内容编写等工作，实现行业标准制定工作的滚动性和可持续性。

         5、编制行业标准化十二五发展规划

        根据本行业标准化工作需求与现状以及上级部门的有关精神，2010年将组织专家启动行业十二五标准化工作发展规划的研究和报告起草工作，全面分析、总结近年来行业标准化工作成绩与不足，更加科学、务实地的提出下步的工作任务和工作方向，使行业标准化工作在十二五期间取得更大的成绩。也希望各委员全力支持和参与，为编写规划献计献策。

        何烨指出，2010年行业标准制修订的工作量仍然非常大，要在总结2009年标准制修订工作经验和不足的基础上，进一步改进工作方法和模式，科学安排，加强协作。一是进一步构建和科学完善标准体系，开展十二五标准规划。二是，将标准的制订、检测与行业发展的实际需要相结合，在规范行业市场、提高产品质量、提高准入门槛等方面发挥积极作用。三是，加强标准宣贯和人才培育力度，推动标准在行业中的执行，企业能够按标生产，客户按标验收，用标准来评判产品。四是，重点加强标委会自身的建设，加快刺绣机等分技术标委会、标准工作组的组建，加快标准制订的速度和质量。在新的一年，将行业标准化工作提升到新的水平，为行业走出困境、实现增长方式的转变、提高竞争力做出新的贡献。